徵選方式說明及流程

什麼是「邀請比件」？

由執行小組提名、邀請藝術家進行提案比件。依據《公共藝術設置辦法》第20條規定，至少須邀請三位以上的藝術家參加比件。興辦機關（構）在公共藝術設置計畫書中，應明列藝術創作者或團體的正、備選名單，以避免邀請者因故臨時退出，而造成參加徵選人數或方案不足之窘狀，並應附上藝術家同意參與比件的同意書。計畫書經審議會審議通過之後，方能請藝術家針對設置基地提出創作方案，於徵選會議中選出最適當的方案。

「邀請比件」應事先暸解藝術家的創作型態和名望，以符合所需，也可保障參加作品之品質。國內有許多優秀的藝術家不願參與公共藝術的競標，以邀請方式可以增加興辦機關（構）的誠意，進而邀請到原本不會參與公開競賽的優秀創作者，也可以保持適度的競賽性質。

「邀請比件」的優點與缺點？

採用「邀請比件」方式，其優點如下：

1. 1. 針對個案需求，邀請符合條件之藝術創作者提案，較能徵選出適合之藝術方案。
   2. 邀請到有經驗、有特色之藝術創作者來提案，所提出之公共藝術方案，通常比較成熟、具創意性，有較大機會取得優秀的公共藝術設置方案。
   3. 一階段之徵選會議可節省行政時間，較不浪費行政資源。

採用「邀請比件」方式，其缺點如下：

1. 1. 邀請特定藝術創作者參與比件，創作型態已被限定，較不易發揮。
   2. 沒經驗的年輕新秀較無機會參與。

「邀請比件」辦理流程簡圖

什麼是「委託創作」？

「邀請比件」是藝術家與他人的競賽，「委託創作」則是藝術家與自己的競賽。依《公共藝術設置辦法》第 20 條規定，接受委託的藝術家，應提出二件以上的創作方案，由徵選小組會議選出最適當的方案。

興辦機關（構）應依《公共藝術設置辦法》第 21 條，在公共藝術設置計畫書中，明列藝術家的正、備選名單，避免委託人因故臨時退出的窘狀。

選擇「委託創作」的前提，主要是興辦機關（構）對基地本身條件有非常深刻暸解，需要有明確理由與主題，且必須深知藝術家作品風格特質與行情，才能順利委託及獲得完善成果，而不會落入私相授受的質疑。通常採用直接委託可能是基於以下的考量：

1. 1. 藝術家的創作風格與基地環境非常契合，相得益彰。
   2. 藝術家的聲望崇高，作品極為優異，可增添計畫知名度。但因不願參加公開徵選或邀請比件，須以直接委託方式，才得以爭取到其創作作品。
   3. 興辦機關（構）有時間壓力或預算規模太小的問題，直接委託可以節省公告與徵選的時間。

「委託創作」的優點與缺點？

採用「委託創作」方式，其優點如下：

1. 1. 有機會爭取知名藝術創作者或團體為該案量身創作，具典藏價值。
   2. 藝術家的創作風格與設置理念及願景契合。
   3. 節省行政程序時間，且目標明確。

採用「委託創作」方式，其缺點如下：

1. 1. 興辦機關（構）必須花費較多與藝術家溝通的成本。
   2. 容易被外界質疑其代表性。

「委託創作」辦理流程簡圖

什麼是「指定價購」？

「指定價購」屬直接採購公共藝術之方式，由於其做法較其他徵選方式缺乏公共性，須有充足理由才得以採用。

依據《公共藝術設置辦法》第 20、21 條規定，執行小組經評估後敘明理由，確認欲價購作品的設置位置，製作作品設置模擬圖，經鑑價會議後，興辦機關（構）編製設置計畫書送審議會審查，通過後即可購置並安裝作品，免送徵選結果報告書。

「指定價購」為一種特殊作法，通常是經費不足、欲設置已故藝術家作品，或藝術家的作品非常適合該案等因，這時執行小組可初步選定擬價購的對象，經過審慎訪價和估價後，決定金額、作品和設置地點。審議通過後，直接與購置對象簽約購買，可與其商議於預算中執行場域改善費用，以便完整呈現作品。

「指定價購」的優點與缺點？

採用「指定價購」方式，其優點如下：

1. 1. 作品標的清楚，可明確考量最佳設置地點。
   2. 行政程序較為單純，所需時間較短。

採用「指定價購」方式，其缺點如下：

1. 1. 無法為基地量身製作，較無公共藝術精神。
   2. 非專屬創作之作品，獨特性較為不足。

小提醒

「指定價購或租賃」雖同列為《公共藝術設置辦法》第 21 條第 4 項，但考量辦理「租賃」之興辦機關（構）不享有作品所有權，特性十分不同於其他徵選方式。

「指定價購」辦理流程簡圖

什麼是「租賃」？

1. 1. 依《公共藝術設置辦法》第 20 條第4 項規定：「指定價購或租賃：經評估後列述理由，購置或租賃適當類型之公共藝術。」
   2. 於法令中，「租賃」雖與「指定價購」列為同一種「徵選方式」，惟在實際辦理中，考量「租賃」之性質類臨時性作品，故將其視為一種「計畫形式」，而非取得公共藝術的「方式」。實際執行請參考文化部公共藝術官方網站「文件下載」專區「設置計畫」，及各徵選方式之簡章。

「租賃」該如何辦理？

1. 1. 欲徵選「租賃型計畫」者，應仔細評估其基地條件（公共性、易達性、室內或戶外）、基地使用者特性及設置經費規模，採用適合之徵選方式。執行小組須確認興辦機關（構）及管理機關（構）知悉「租賃型計畫」的特性、執行方式、優缺點等條件。
   2. 依據選定之徵選方式編製設置計畫書，須於計畫書中，明確記錄討論過程及結論，並考量租賃之沉沒成本、應變原則等，以編訂適切之簡章及契約。
   3. 依據選定之徵選方式執行相關程序，徵選委員須依據「租賃」之特性評選合適之計畫及具執行力之個人或團隊。
   4. 提送設置計畫書至審議會審查，經核定後，與藝術創作者簽約，計畫始得執行。

簡章及契約草案中的應留意事項

1. 1. 興辦機關（構）制定簡章及契約草案時之注意事項：興辦機關（構）提供之簡章及契約草案須依據各徵選方式制定。因應個案需求調整簡章中的預算及工期、創作方案要求、徵選標準及比例等，以及契約草案中契約價金給付條件，以利提案者針對個案規劃。
   2. 提案者之注意事項：提案者除了詳閱簡章及契約草案之外，須自行評估租賃辦法、策劃主題、執行機制、人力需求、管理維護等可行方案內容。考量租賃的變動性或歷時性可能難以掌握，建議多補充說明其他可能替代方案、作品租賃期間損害賠償責任、租賃作品品項異動基準與原則，以及期中勘驗形式等。

「租賃」的管理維護及財產界定為何？

提案者須於設置企劃書中提出管理維護計畫。惟「租賃型計畫」，非屬興辦機關（構）之財產，建議甲乙雙方須於契約中界定清楚日常維護內容、管理細節及損害賠償責任，避免後續糾紛。

採用「租賃」方式之優、缺點為何？

採用「租賃」之優點：

1. 1. 藝術品周期性的更替，使基地使用者得以接觸更多元的公共藝術。
   2. 藝術創作者得以針對空間環境、當下時空背景，提出適切性高、與時俱進之展示內容。
   3. 促進藝術產業能量之流通。

採用「租賃」之缺點：

1. 1. 須仰賴興辦機關（構）、管理機關（構）、委員與執行者前期良好、密切的溝通，避免未來換展、管理維護、勘
      驗及驗收方式有認知差異。
   2. 執行期程長，徵選小組較難掌握未來的進度內容及把關執行品質。
   3. 藝術創作者無形中付出的沉沒成本易被忽視，造成酬勞或保障被壓縮。

「租賃」的思考及辦理程序示意圖